聚焦汛期檔案安全！（風險評估、溫濕度控制、緊急疏散與處置）

　　近期，我國南方地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)強降雨，我們要高度重視汛期檔案安全工作，預防為主，采取必要措施，確保檔案絕對安全。應蘭臺之家粉絲要求，編輯梳理了一系列汛期檔案安全管理的內(nèi)容，供大家參考，有任何問題，敬請留言。

　　法規(guī)標準篇做好汛期檔案安全工作，遵循《中華人民共和國檔案法》及其實施條例，以及國家檔案局發(fā)布的相關安全工作指南和緊急通知是檔案安全管理的基礎。這些法規(guī)為檔案的安全保管提供了法律依據(jù)和操作標準?！吨腥A人民共和國檔案法》

　　《中華人民共和國檔案法實施條例》

　　《國家檔案局印發(fā)關于進一步加強檔案安全工作的意見》

　　《國家檔案局辦公室關于做好汛期檔案安全工作的緊急通知》

　　《檔案館防治災害工作指南》

　　《檔案館安全風險評估指標體系》

　　風險評估篇檔案館庫應進行全面的安全風險評估，包括但不限于排水系統(tǒng)的通暢性、地面防潮措施、防水等級、通風與溫濕度控制設備等。檔案館庫內(nèi)排水是否通暢，是否存在積水現(xiàn)象;

　　檔案館庫內(nèi)外地面高差多少，是否有防汛物資;

　　檔案館庫內(nèi)地面是否有防潮措施;

　　檔案館庫防水等級是否達到Ⅰ級標準;

　　檔案館庫內(nèi)是否設置機械通風或空調(diào)設備;

　　檔案館庫區(qū)是否有消防以外的給水點;

　　檔案館庫是否有給水排水管安裝在與檔案庫相臨的內(nèi)墻上;

　　檔案館庫是否配備漏水探測儀器;

　　檔案業(yè)務和技術用房是否滿足溫濕度要求;

　　溫濕度篇

　　汛期，檔案館庫濕度增大，根據(jù)不同類型的檔案庫房，應維持適宜的溫濕度標準，避免汛期檔案受潮、發(fā)霉。

　　設施設備篇

　　檔案館庫濕度增大，濕度調(diào)控除了通風以外，還需要可靠的設施設備。檔案館應配備先進的去濕設施設備，以應對汛期濕度增大的情況。去濕設備有冷卻去濕機、單體的去濕機、加濕去濕一體機、恒濕凈化一體機等，需要根據(jù)庫房情況、所在地氣候、檔案類型等具體情況確定。

　　區(qū)域智能控制器，可集中控制檔案館庫內(nèi)各智能環(huán)境設備運行，并具備數(shù)據(jù)采集、故障反饋等功能，可支持對接智能設備，如恒濕凈化一體機、除濕機、加濕機、空調(diào)、聲光報警器等，可查看庫房溫度、濕度、PM2.5等環(huán)境數(shù)據(jù)的曲線報表，提供報警信息記錄，幫助用戶分析和處理問題。

　　恒濕凈化一體機，智能恒濕，實時采集濕度數(shù)據(jù)，智能切換加濕除濕，恒濕、感知、凈化三位一體，滿足檔案防潮、防塵、防霉、防污染要求。

　　緊急疏散與處置篇

　　面對災害預警，檔案館應立即啟動應急預案，組織人員按照既定程序疏散檔案資料至安全場所。

　　接到重大災情預警，應急指揮機構(gòu)應迅速組織人員，按照應急預案指定的程序、路線，把需要緊急避險的檔案資料疏散轉(zhuǎn)移到安全場所存放。

　　疏散可采取兩種形式：一是場地集中存儲;二是對口轉(zhuǎn)移疏散。檔案資料安置好后，應加強警力，確保臨時庫房的安全。

　　搶救疏散檔案的優(yōu)先次序應首先考慮檔案保存年限、檔案價值及檔案制成材料，一般為：永久檔案資料先于長、短期檔案資料;珍貴檔案資料先于一般檔案資料:紙質(zhì)檔案資料先于非紙質(zhì)檔案資料。

　　若有洪澇危險，應將低層庫房的檔案資料轉(zhuǎn)移到高層庫房，也可將檔案、資料封塑打包，從柜架低處移至高處，同時還要將沙袋、防洪擋板等防汛物資堆放到相應位置，必要時做好排水準備。

　　一時難以疏散的檔案資料，應用防水、阻燃的材料遮蓋保護。

　　檔案館發(fā)生倒塌，應確定檔案庫房所處位置，優(yōu)先找出特藏室和重點檔案庫房位置，組織挖掘。搶挖出的檔案，如是成箱、成柜整體移出的，應及時疏散到安全地點;散亂的檔案可封塑打包后再疏散。

　　檔案館在自救的同時，應積極尋求專業(yè)救災部門給予幫助與協(xié)作，把災害影響減輕到最低程度。

　　以水淹受潮發(fā)霉檔案為例，因災受損檔案緊急處置的一般過程如下:

　　1. 確定冷凍處理場所 及時查詢聯(lián)系本地及附近地區(qū)有冷庫或干燥設備的檔案館或其他單位，盡快選擇確定水淹檔案冷凍干燥處理的場所。2. 打包裝箱 將需要冷凍處理的檔案用塑料袋打包，原則上每卷裝一袋，防止在冷凍中結(jié)成較大冰塊，影響下一步干燥或解凍的速率。卷與卷之間已經(jīng)發(fā)生粘連的，允許裝在一個塑料袋中，而不必強行分開，以免造成二次損壞。打包后的檔案應在盡可能有支撐的情況下，垂直或平行放在轉(zhuǎn)運筐里。3. 緊急轉(zhuǎn)運 將打包后的檔案按要求轉(zhuǎn)運至已聯(lián)系好的冷庫。4. 實施冷凍 對水淹檔案實施深冷凍，冷凍初始溫度為-30℃至-40℃。當水淹檔案完全凍結(jié)后，溫度可以設在-10℃左右。

　　責任落實篇

　　汛期檔案安全管理不僅是技術問題，更是責任問題。應建立科學的管理制度，配置適宜的設施設備，并加強與應急管理、氣象等部門的聯(lián)系。在汛期前進行全面排查，消除安全隱患，并確保檔案得到安全妥善保管。

　　要高度重視汛期檔案安全防御工作，堅持安全第一、預防為主的原則，切實把汛期檔案安全保管工作作為重要任務抓緊抓實。

　　要全面落實防汛安全責任制，實行領導值班帶班制，重要崗位 24 小時值班和信息報告制度，密切掌握汛期動態(tài)和檔案館實時情況，確保發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況及時處置;要加強與應急管理、氣象等相關部門保持緊密聯(lián)系，高度關注氣象、臺風雨情預報和天氣形勢變化，儲備必要的應急救援裝備和物資;

　　要在汛期來臨之前，對檔案庫房進行全面細致的排查，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時采取措施，消除安全隱患;做好相關設備的檢修、維護工作，有效控制檔案庫房溫濕度，避免檔案受潮、發(fā)霉，確保檔案得到安全妥善保管。

　　《檔案法》第十九條　檔案館以及機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)應當建立科學的管理制度，便于對檔案的利用;按照國家有關規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設施、設備，確保檔案的安全;采用先進技術，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

　　《中華人民共和國檔案法實施條例》第二十二條 檔案館應當對所保管的檔案采取下列管理措施：

　　(一)建立健全科學的管理制度和查閱利用規(guī)范，制定有針對性的安全風險管控措施和應急預案;(二)配置適宜安全保存檔案、符合國家有關規(guī)定的專門庫房，配備防火、防盜、防水、防光、防塵、防有害氣體、防有害生物以及溫濕度調(diào)控等必要的設施設備;(三)根據(jù)檔案的不同等級，采取有效措施，加以保護和管理;(四)根據(jù)需要和可能，配備適應檔案現(xiàn)代化管理需要的設施設備;(五)編制檔案目錄等便于檔案查找和利用的檢索工具。

　　機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管，參照前款規(guī)定辦理。

　　《檔案法》第四十四條 檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)本單位存在檔案安全隱患的，應當及時采取補救措施，消除檔案安全隱患。發(fā)生檔案損毀、信息泄露等情形的，應當及時向檔案主管部門報告。