李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》

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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第772號(hào)

《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》已經(jīng)2023年12月29日國(guó)務(wù)院第22次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。

總理 李強(qiáng)

2024年1月12日

中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》(以下簡(jiǎn)稱《檔案法》)的規(guī)定，制定本條例。

第二條 《檔案法》所稱檔案，其具體范圍由國(guó)家檔案主管部門或者國(guó)家檔案主管部門會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門確定。

反映地方文化習(xí)俗、民族風(fēng)貌、歷史人物、特色品牌等的檔案，其具體范圍可以由省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門確定。

第三條 檔案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，健全黨領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到檔案工作各方面和各環(huán)節(jié)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，提供檔案長(zhǎng)久安全保管場(chǎng)所和設(shè)施，并將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位檔案工作，履行檔案工作主體責(zé)任，保障檔案工作依法開展。

第五條 國(guó)家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級(jí)管理，分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國(guó)家檔案主管部門制定。

第六條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)國(guó)家檔案主管部門同意，省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)本級(jí)檔案主管部門同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。

第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案宣傳教育工作，普及檔案知識(shí)，傳播檔案文化，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。

第八條 國(guó)家加強(qiáng)檔案相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立檔案學(xué)等相關(guān)專業(yè)。

第九條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)依法興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、從事志愿服務(wù)以及開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣等形式，參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。

檔案行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，提供行業(yè)服務(wù)，開展學(xué)術(shù)交流和檔案相關(guān)科普教育，參與政策咨詢和標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)。

檔案主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以指導(dǎo)。

第十條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府、檔案主管部門或者本單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)對(duì)檔案收集、整理、保護(hù)、利用做出顯著成績(jī)的;

(二)對(duì)檔案科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳教育、交流合作做出顯著成績(jī)的;

(三)在重大活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案工作中表現(xiàn)突出的;

(四)將重要或者珍貴檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家的;

(五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的;

(六)長(zhǎng)期從事檔案工作，表現(xiàn)突出的。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第十一條 國(guó)家檔案主管部門依照《檔案法》第八條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，研究、制定部門規(guī)章、檔案工作具體方針政策和標(biāo)準(zhǔn);

(二)組織協(xié)調(diào)全國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展，制定國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施;

(三)對(duì)有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為;

(四)對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、中央管理的群團(tuán)組織、中央企業(yè)以及中央和國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位的檔案工作，中央級(jí)國(guó)家檔案館的工作，以及省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門的工作，實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo);

(五)組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案信息化建設(shè)、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn);

(六)組織、開展檔案領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。

第十二條 縣級(jí)以上地方檔案主管部門依照《檔案法》第八條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策;

(二)制定本行政區(qū)域檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范，并組織實(shí)施;

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案工作，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為;

(四)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案信息化建設(shè)、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn)。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照《檔案法》第八條第三款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策，建立健全檔案工作制度規(guī)范;

(二)指定人員管理本機(jī)關(guān)檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案;

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位以及基層群眾性自治組織等的檔案工作。

第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，依照《檔案法》第九條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策，建立健全本單位檔案工作制度規(guī)范;

(二)指導(dǎo)本單位相關(guān)材料的形成、積累、整理和歸檔，統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案;

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的檔案工作。

第十五條 各級(jí)各類檔案館的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十六條 國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)配備與其職責(zé)和規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，依照《檔案法》第十條的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

(一)收集本館分管范圍內(nèi)的檔案;

(二)按照規(guī)定整理、保管檔案;

(三)依法向社會(huì)開放檔案，并采取各種形式研究、開發(fā)檔案資源，為各方面利用檔案資源提供服務(wù);

(四)開展宣傳教育，發(fā)揮愛國(guó)主義教育和歷史文化教育功能。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的其他各類檔案館，參照前款規(guī)定依法履行相應(yīng)職責(zé)。

第十七條 檔案主管部門、檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員的教育培訓(xùn)、職稱評(píng)審、崗位聘用等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案工作人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。

第三章 檔案的管理

第十八條 按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，確定檔案工作組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工，落實(shí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任，健全單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)檔案完整與安全第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)制度，明確檔案管理、檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化等工作要求。

第十九條 依照《檔案法》第十三條以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收集齊全，規(guī)范整理，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位的歸檔范圍和檔案保管期限，經(jīng)同級(jí)檔案主管部門審核同意后施行。單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者工作職能發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整歸檔范圍和檔案保管期限，經(jīng)重新審核同意后施行。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。

第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案主管部門關(guān)于檔案移交的規(guī)定，定期向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交檔案。

屬于中央級(jí)和省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，移交單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿二十年即向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交。屬于縣級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，移交單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿十年即向有關(guān)的縣級(jí)國(guó)家檔案館移交。

經(jīng)同級(jí)檔案主管部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交的期限。已撤銷單位的檔案可以提前向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交。

由于單位保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，經(jīng)協(xié)商可以提前交有關(guān)檔案館保管。

第二十一條 檔案館可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)接受捐獻(xiàn)、購(gòu)買、代存、交換等方式收集檔案。

檔案館通過(guò)前款規(guī)定方式收集檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮檔案的珍稀程度、內(nèi)容的重要性等，并以書面協(xié)議形式約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，明確相關(guān)檔案利用條件。

國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將屬于其所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家檔案館。國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)捐獻(xiàn)者的合法權(quán)益。

第二十二條 檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)所保管的檔案采取下列管理措施：

(一)建立健全科學(xué)的管理制度和查閱利用規(guī)范，制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急預(yù)案;

(二)配置適宜安全保存檔案、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的專門庫(kù)房，配備防火、防盜、防水、防光、防塵、防有害氣體、防有害生物以及溫濕度調(diào)控等必要的設(shè)施設(shè)備;

(三)根據(jù)檔案的不同等級(jí)，采取有效措施，加以保護(hù)和管理;

(四)根據(jù)需要和可能，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的設(shè)施設(shè)備;

(五)編制檔案目錄等便于檔案查找和利用的檢索工具。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管，參照前款規(guī)定辦理。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障國(guó)家檔案館依法接收檔案所需的庫(kù)房及設(shè)施設(shè)備。

任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用國(guó)家檔案館的館舍，不得擅自改變國(guó)家檔案館館舍的功能和用途。

國(guó)家檔案館館舍的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀、環(huán)保、節(jié)約的要求和國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并配置無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備。

第二十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位保管的保管期限屆滿的檔案進(jìn)行鑒定，形成鑒定工作報(bào)告。

經(jīng)鑒定仍需繼續(xù)保存的檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限并作出標(biāo)注。經(jīng)鑒定需要銷毀的檔案，其銷毀工作應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 縣級(jí)以上檔案主管部門可以依托國(guó)家檔案館，對(duì)下列屬于國(guó)家所有的檔案中具有永久保存價(jià)值的檔案分類別匯集有關(guān)目錄數(shù)據(jù)：

(一)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位形成的檔案;

(二)第一項(xiàng)所列單位之外的其他單位，經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)形成的檔案;

(三)第一項(xiàng)所列單位之外的其他單位或者個(gè)人，由國(guó)家資金支持，從事或者參與建設(shè)工程、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)形成的且按照協(xié)議約定屬于國(guó)家所有的檔案;

(四)國(guó)家檔案館保管的前三項(xiàng)以外的其他檔案。

涉及國(guó)防、外交、國(guó)家安全、公共安全等的檔案的目錄數(shù)據(jù)，其匯集范圍由有關(guān)檔案主管部門會(huì)同檔案形成單位研究確定。

第二十六條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織為了收集、交換散失在國(guó)外的檔案、進(jìn)行國(guó)際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等的需要，經(jīng)國(guó)家檔案主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出售屬于國(guó)家所有的檔案的復(fù)制件。

第二十七條 一級(jí)檔案嚴(yán)禁出境。二級(jí)檔案需要出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家檔案主管部門審查批準(zhǔn)。

除前款規(guī)定之外，屬于《檔案法》第二十五條規(guī)定的檔案或者復(fù)制件確需出境的，有關(guān)檔案館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，報(bào)國(guó)家檔案主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市檔案主管部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。

檔案或者復(fù)制件出境涉及數(shù)據(jù)出境的，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于數(shù)據(jù)出境的規(guī)定。

相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在檔案或者復(fù)制件出境時(shí)主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)核驗(yàn)，并按照出境申請(qǐng)審查批準(zhǔn)意見，妥善保管、處置出境的檔案或者復(fù)制件。

第二十八條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織依照《檔案法》第二十四條的規(guī)定委托檔案服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定受委托的檔案服務(wù)企業(yè)符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍;

(二)具有與從事檔案整理、寄存、開發(fā)利用、數(shù)字化等相關(guān)服務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員和專業(yè)能力;

(三)具有保證檔案安全的管理體系和保障措施。

委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量。

第四章 檔案的利用和公布

第二十九條 國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)依照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，分期分批向社會(huì)開放檔案，并同時(shí)公布開放檔案的目錄。

第三十條 國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)建立館藏檔案開放審核協(xié)同機(jī)制，會(huì)同檔案形成單位或者移交單位進(jìn)行檔案開放審核。檔案形成單位或者移交單位撤銷、合并、職權(quán)變更的，由有關(guān)的國(guó)家檔案館會(huì)同繼續(xù)行使其職權(quán)的單位共同負(fù)責(zé);無(wú)繼續(xù)行使其職權(quán)的單位的，由有關(guān)的國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)。

尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交進(jìn)館時(shí)附具到期開放意見、政府信息公開情況、密級(jí)變更情況等。

縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案開放審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三十一條 對(duì)于《檔案法》第二十七條規(guī)定的到期不宜開放的檔案，經(jīng)國(guó)家檔案館報(bào)同級(jí)檔案主管部門同意，可以延期向社會(huì)開放。

第三十二條 檔案館提供社會(huì)利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以復(fù)制件代替原件。數(shù)字、縮微以及其他復(fù)制形式的檔案復(fù)制件，載有檔案保管單位簽章標(biāo)識(shí)的，具有與檔案原件同等的效力。

第三十三條 檔案館可以通過(guò)閱覽、復(fù)制和摘錄等形式，依法提供利用檔案。

國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)明確檔案利用的條件、范圍、程序等，在檔案利用接待場(chǎng)所和官方網(wǎng)站公布相關(guān)信息，創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式，推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)線上線下融合。

第三十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用國(guó)家檔案館保管的未開放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保管該檔案的國(guó)家檔案館同意，必要時(shí)，國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位同意。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保管的尚未向國(guó)家檔案館移交的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民需要利用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。

第三十五條 《檔案法》第三十二條所稱檔案的公布，是指通過(guò)下列形式首次向社會(huì)公開檔案的全部或者部分原文：

(一)通過(guò)報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等公開出版;

(二)通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等公開傳播;

(三)在公開場(chǎng)合宣讀、播放;

(四)公開出售、散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制件;

(五)在展覽、展示中公開陳列。

第三十六條 公布屬于國(guó)家所有的檔案，按照下列規(guī)定辦理：

(一)保存在檔案館的，由檔案館公布;必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位同意后公布，或者報(bào)經(jīng)檔案形成單位或者移交單位的上級(jí)主管部門同意后公布;

(二)保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的，由各單位公布;必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管部門同意后公布;

(三)利用屬于國(guó)家所有的檔案的單位和個(gè)人，未經(jīng)檔案館或者有關(guān)單位同意，均無(wú)權(quán)公布檔案。

檔案館對(duì)寄存檔案的公布，應(yīng)當(dāng)按照約定辦理;沒有約定的，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者的同意。

第三十七條 國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和社會(huì)需求，開展館藏檔案的開發(fā)利用和公布，促進(jìn)檔案文獻(xiàn)出版物、檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品等的提供和傳播。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持其他各類檔案館向社會(huì)開放和公布館藏檔案，促進(jìn)檔案資源的社會(huì)共享。

第五章 檔案信息化建設(shè)

第三十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔功能建設(shè)，并與電子檔案管理信息系統(tǒng)相互銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案的全過(guò)程管理。

電子檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)，并符合國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全以及保密等的規(guī)定。

第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)采取管理措施和技術(shù)手段保證電子檔案來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，符合以下條件：

(一)形成者、形成活動(dòng)、形成時(shí)間可確認(rèn)，形成、辦理、整理、歸檔、保管、移交等系統(tǒng)安全可靠;

(二)全過(guò)程管理符合有關(guān)規(guī)定，并準(zhǔn)確記錄、可追溯;

(三)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和管理過(guò)程信息等構(gòu)成要素符合規(guī)范要求。

第四十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案主管部門有關(guān)規(guī)定，定期向有關(guān)檔案館移交電子檔案。電子檔案移交接收網(wǎng)絡(luò)以及系統(tǒng)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全以及保密等的規(guī)定。不具備在線移交條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合安全管理要求的存儲(chǔ)介質(zhì)向檔案館移交電子檔案。

檔案館應(yīng)當(dāng)在接收電子檔案時(shí)進(jìn)行真實(shí)性、完整性、可用性和安全性等方面的檢測(cè)，并采取管理措施和技術(shù)手段保證電子檔案在長(zhǎng)期保存過(guò)程中的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。

國(guó)家檔案館可以為未到本條例第二十條第二款所規(guī)定的移交進(jìn)館期限的電子檔案提供保管服務(wù)，涉及政府信息公開事項(xiàng)的，依照《檔案法》第十五條第二款的規(guī)定辦理。

第四十一條 檔案館對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管，應(yīng)當(dāng)采用磁介質(zhì)、光介質(zhì)、縮微膠片等符合安全管理要求的存儲(chǔ)介質(zhì)，定期檢測(cè)載體的完好程度和數(shù)據(jù)的可讀性。異地備份選址應(yīng)當(dāng)滿足安全保密等要求。

檔案館可以根據(jù)需要建設(shè)災(zāi)難備份系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要電子檔案及其管理系統(tǒng)的備份與災(zāi)難恢復(fù)。

第四十二條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案主管部門有關(guān)規(guī)定，保證檔案數(shù)字化成果的質(zhì)量和安全。

國(guó)家鼓勵(lì)有條件的單位開展文字、語(yǔ)音、圖像識(shí)別工作，加強(qiáng)檔案資源深度挖掘和開發(fā)利用。

第四十三條 檔案館應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)數(shù)字檔案館，為不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的檔案數(shù)字資源的收集、長(zhǎng)期安全保存和有效利用提供保障。

國(guó)家鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展數(shù)字檔案室建設(shè)，提升本單位的檔案信息化水平。

第四十四條 國(guó)家檔案主管部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，提升檔案信息共享服務(wù)水平，促進(jìn)全國(guó)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門共享利用工作。

縣級(jí)以上地方檔案主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本行政區(qū)域檔案數(shù)字資源共享利用工作。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十五條 國(guó)家檔案館和機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)檔案主管部門報(bào)送本單位檔案工作情況。

第四十六條 檔案主管部門對(duì)處理投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或者有關(guān)部門移送的涉嫌檔案違法的線索和案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法組織調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有檔案違法行為的，檔案主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。需要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，檔案主管部門可以依法向其所在單位或者任免機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書面告知提出處理建議的檔案主管部門。

第四十七條 縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)檔案行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。從事檔案行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)考試，取得行政執(zhí)法證件。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 國(guó)家檔案館違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的，或者不按照國(guó)家規(guī)定開放、提供利用檔案的，由縣級(jí)以上檔案主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條 單位或者個(gè)人將應(yīng)當(dāng)歸檔的材料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的，或者不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的，由縣級(jí)以上檔案主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條 單位或者個(gè)人侵占、挪用國(guó)家檔案館的館舍的，由縣級(jí)以上檔案主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十一條 檔案服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過(guò)程中明知存在檔案安全隱患而不采取措施的，檔案主管部門可以采取約談、責(zé)令限期改正等措施。

檔案服務(wù)企業(yè)因違反《檔案法》和本條例規(guī)定受到行政處罰的，行政處罰信息依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第八章 附則

第五十二條 本條例自2024年3月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。