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如何做好建設(shè)項目文件的組卷工作

2024-02-08 15:55:56 蘭臺之家 474

建設(shè)項目文件在完成積累后,要進行系統(tǒng)整理,才能進行歸檔。項目文件的系統(tǒng)整理是指按照一定的整理原則和方法,遵循項目文件形成的規(guī)律和成套性的特點,對存在一定有機聯(lián)系、價值相同或相近的項目文件進行組合,形成一組文件的集合體,這種文件集合體稱為案卷。將項目文件按照其形成規(guī)律和有機聯(lián)系組成案卷的過程,稱為組卷。



項目文件的組卷原則


項目文件的組卷應(yīng)考慮項目文件的成套性及內(nèi)在聯(lián)系性,即按文件的形成規(guī)律和成套性特點,保持卷內(nèi)文件的有機聯(lián)系,科學(xué)分類,合理組卷??砂凑铡犊茖W(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》《建設(shè)項目檔案管理規(guī)范》及各行業(yè)工程技術(shù)施工、驗收評定規(guī)范及檔案管理相關(guān)規(guī)范的要求,對項目文件進行分類、整理、組卷。
組卷應(yīng)考慮卷內(nèi)文件的獨立完整性,即確保卷內(nèi)文件內(nèi)容應(yīng)相對獨立完整,根據(jù)卷內(nèi)文件的性質(zhì)、特點、內(nèi)容和文件數(shù)量組成一卷或多卷。獨立成冊、成套的項目文件,應(yīng)保持其原貌,不宜拆散重新組卷。

組卷應(yīng)考慮項目文件的完整性。項目文件收集完整是項目檔案工作基本要求,即將反映同一主題、具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的項目文件收集齊全并合理組卷。


項目文件的組卷要求


項目文件組卷的主體單位應(yīng)為項目文件的形成單位,即項目文件形成單位按照檔案管理要求,對項目文件進行分類、整理、組卷。
項目文件組卷前,應(yīng)收集齊全、完整,簽章手續(xù)完備,其載體和書寫印制材料應(yīng)符合檔案保護的要求。

組卷時還要特別注意:(1)案卷內(nèi)不應(yīng)存在重復(fù)文件,文件附件共用時,應(yīng)在備考表中注明。(2)不同保管期限文件組成一卷時,案卷保管期限實行從長原則。(3)不同載體形式文件應(yīng)分別組卷。


項目文件的組卷方法


由于項目文件性質(zhì)、內(nèi)容、形成階段以及形成單位不同,組卷的方法也存在相應(yīng)差別。在遵循組卷原則的基礎(chǔ)上,針對各行業(yè)特點,合理組卷,確保滿足便于保管和提供利用的需要。

一是項目前期文件、工程管理性文件、竣工驗收文件及生產(chǎn)準備文件,一般按階段、問題、來源組卷。二是設(shè)計文件應(yīng)分階段、專業(yè)按卷冊號組卷,設(shè)計更改文件應(yīng)按專業(yè)(單位工程)、時間組卷。三是施工文件一般按單位工程組卷。四是調(diào)試文件一般按調(diào)試階段、專業(yè)、系統(tǒng)組卷。五是質(zhì)量監(jiān)督文件一般按階段、節(jié)點、專業(yè)組卷。六是監(jiān)理文件一般按文種、專業(yè)(標(biāo)段)、時間等特征組卷。七是原材料質(zhì)量證明文件一般分專業(yè)按材料種類、型號組卷。八是設(shè)備文件一般按設(shè)備成套性特點,分專業(yè)、系統(tǒng)按臺套組卷。


組卷常見問題及解決方法


1 前期文件


在前期文件組卷過程中,經(jīng)常會遇到同一問題涉及的內(nèi)容較多,一個案卷無法將所有內(nèi)容包括進去的情況,如可行性研究、初步設(shè)計文件等,涉及審查意見、報告、說明、圖紙等較多內(nèi)容。此類文件的組卷應(yīng)根據(jù)文件形成的自然規(guī)律,在保持內(nèi)容相對獨立完整的情況下分別組卷。同時,所組的同一主題內(nèi)容的案卷應(yīng)按照文件形成的時間順序排列,以保持案卷之間及案卷內(nèi)文件之間的有機聯(lián)系。


2 施工文件


一般按照單位工程,結(jié)合工序,并根據(jù)施工文件內(nèi)容的多少組成一卷或多卷。但在實際建設(shè)中,有時建設(shè)單位在項目劃分時,會將一個單位工程分別承包給幾個施工單位。
例如,一個單位工程的不同的若干分部工程分別承包給不同的施工單位,針對這種情況的組卷,應(yīng)遵循誰承包、誰整理的原則,由各施工單位分別對各自承建部分的施工文件整理組卷,在整個單位工程竣工后,按照單位工程項目劃分的先后順序,將各施工單位形成的案卷進行排列,形成一套完整的單位工程案卷。

施工文件在組卷過程中,會常出現(xiàn)未按施工工序組卷而按文種組卷的問題,割裂了文件之間有機聯(lián)系,如混凝土施工記錄、檢驗報告等,應(yīng)按照施工部位及施工工序組卷,以確保形成案卷的質(zhì)量及方便提供利用。


3 調(diào)試文件


融安特

▲建設(shè)中的白鶴灘水電站



一般按照階段、專業(yè)(系統(tǒng))整理組卷,即將同一階段的調(diào)試文件按照系統(tǒng)性、成套性的原則組卷。但在實際組卷中,常出現(xiàn)不分階段而按文種組卷的問題。例如,將各調(diào)試階段的調(diào)試方案、措施等組為一卷,各調(diào)試階段的調(diào)試記錄、報告等組為一卷的錯誤組卷方法,必須注意克服。
以水電建設(shè)項目為例,調(diào)試項目一般包括設(shè)備單體調(diào)試及充水試驗、有水調(diào)試、過速調(diào)試、電流上升試驗、甩負荷試驗、荷載試驗等各階段調(diào)試以及72小時滿負荷整套試運,后續(xù)還有涉網(wǎng)試驗、性能試驗等。

組卷時,應(yīng)區(qū)分階段進行系統(tǒng)組卷:單體調(diào)試文件一般由安裝單位組在施工文件案卷中;充水試驗、有水調(diào)試、過速調(diào)試、電流上升試驗、甩負荷試驗、荷載試驗及整套啟動調(diào)試文件,由調(diào)試單位按照階段將調(diào)試方案、措施、調(diào)試記錄及報告等整理組卷;性能試驗是在機組考核期對效率、振動等技術(shù)指標(biāo)所做的試驗項目,所形成的性能試驗方案、報告等文件由試驗單位按照試驗項目整理組卷。


4 質(zhì)量監(jiān)督文件


一般按照階段、專業(yè)整理組卷。質(zhì)量監(jiān)督文件是由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)形成的文件,按照各行業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督階段(節(jié)點)組卷。在實際操作時,經(jīng)常出現(xiàn)將各專業(yè)、各階段(節(jié)點)的同一類文件組為一卷的錯誤組卷方法,不是將各階段(節(jié)點)監(jiān)督檢查報告、整改閉環(huán)文件等按照文種分別組卷,而是應(yīng)該將一個階段(節(jié)點)的全部文件組在同一卷,即監(jiān)督檢查報告、申請、各單位匯報材料、整改閉環(huán)文件等同一階段(節(jié)點)所有文件組為一卷。



5 監(jiān)理文件


應(yīng)按文種、專業(yè)、時間等特征組卷。監(jiān)理文件分為監(jiān)理策劃文件、監(jiān)理記錄文件、監(jiān)理會議及報表、監(jiān)理審查文件等。監(jiān)理大綱、規(guī)劃、實施細則等監(jiān)理策劃性文件按照文種組卷;監(jiān)理日志、旁站記錄等記錄性文件按照專業(yè)組卷,其中監(jiān)理日志按照專業(yè),結(jié)合記錄人及記錄時間等組卷,監(jiān)理旁站記錄按照專業(yè),結(jié)合旁站點設(shè)置的順序或時間順序組卷;監(jiān)理會議及報表類文件按照時間順序組卷;關(guān)于質(zhì)量、進度、安全、資金等監(jiān)理審查文件應(yīng)由報驗的施工單位整理組卷,以確保項目文件的完整性、成套性。


6 原材料質(zhì)量證明文件


原材料質(zhì)量證明文件應(yīng)分專業(yè)按材料種類、型號組卷。對于承建范圍涉及多個單位工程的施工單位,參照各行業(yè)檔案管理規(guī)范,將同專業(yè)、同品種或同一類型材料的出廠質(zhì)量合格證明文件、試驗報告、進場報驗文件、復(fù)試報告、試驗委托單、見證取樣文件等按照各行業(yè)檔案的分類集中組卷。當(dāng)然,在實際施工過程中,注意原材料要分品種、材料種類進行報審,以免組卷時不易分開;對于只承建一個單位工程的施工單位,為保證單位工程施工文件的完整性和成套性,可將原材料全套文件按照單位工程組卷。
在項目文件組卷過程中,要注意文件的閉合性,如設(shè)計變更通知單要與執(zhí)行反饋單、監(jiān)理通知單與回復(fù)單、質(zhì)量監(jiān)督檢查報告與整改閉環(huán)單、設(shè)備缺陷通知單與處理報驗單等存在閉環(huán)文件,通知類及回復(fù)類文件應(yīng)一一對應(yīng)組卷,不能分別組卷,應(yīng)確保二者有機聯(lián)系。

在建設(shè)項目檔案管理中,檔案整理工作的好壞是提高工程管理及后續(xù)生產(chǎn)運營工作效率、提高檔案利用率的關(guān)鍵,而在檔案整理中,檔案的組卷環(huán)節(jié)又是重中之重。因此,掌握項目檔案的組卷原則、方法、要求及克服實際組卷過程中常出現(xiàn)的問題,是做好項目文件組卷工作的基礎(chǔ),項目檔案管理人員有責(zé)任做好項目檔案的組卷工作,使項目檔案為今后的生產(chǎn)運營工作發(fā)揮更大作用。

融安特智慧檔案項目案例

標(biāo)簽: 建設(shè)項目檔案
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