楊冬權(quán)：讓檔案、檔案工作、檔案人更出彩

楊冬權(quán)同志近照 中國(guó)檔案報(bào)記者 崔珍珍 攝

中央檔案館國(guó)家檔案局原館局長(zhǎng)、第十二屆全國(guó)政協(xié)委員楊冬權(quán)見(jiàn)證了全國(guó)檔案事業(yè)最近40年的發(fā)展歷程，從南京大學(xué)歷史系畢業(yè)后一直供職于中央檔案館、國(guó)家檔案局，他對(duì)檔案工作有著一份特殊的感情。近日，中國(guó)檔案報(bào)記者對(duì)楊冬權(quán)同志進(jìn)行了專(zhuān)訪。

以下內(nèi)容來(lái)源中國(guó)檔案報(bào)，原載于《中國(guó)檔案報(bào)》2019年10月28日 總第3442期 第 一版

記者：在您任期內(nèi)，檔案編研和檔案宣傳工作取得了很大發(fā)展，能否介紹一下，并談?wù)勀母形颉?/p>

楊冬權(quán)：對(duì)編研這個(gè)詞，我現(xiàn)在更喜歡或更傾向于用“開(kāi)發(fā)”來(lái)代替。因?yàn)槲矣X(jué)得，開(kāi)發(fā)比編研的范圍要更加廣泛一些。這幾年我給檔案干部教育中心的檔案編研班講課時(shí)，講的就是檔案開(kāi)發(fā)(而非編研)的各種形式和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。開(kāi)發(fā)或編研實(shí)際上也是檔案宣傳，是對(duì)檔案的最 好宣傳。

在檔案開(kāi)發(fā)和宣傳方面，我最 早運(yùn)用或者說(shuō)是創(chuàng)造了3種新的形式，這3種形式都是以前檔案界和檔案工作者從未利用過(guò)的。一種是文獻(xiàn)電視片和影視光盤(pán)的形式，一種是檔案網(wǎng)絡(luò)視頻的形式，一種是主持檔案網(wǎng)絡(luò)欄目的形式。

由檔案部門(mén)主創(chuàng)文獻(xiàn)電視片，我是從1997年開(kāi)始嘗試的，1999年10月正式播出了第 一部，之后又創(chuàng)作出了十多部，共有1000多集，并大多數(shù)發(fā)行了光盤(pán)。這些文獻(xiàn)電視片，有的在中央電視臺(tái)一套黃金時(shí)段播出，收視率高出同期播出的電視劇;有的在全國(guó)120多家電視臺(tái)聯(lián)合播出;有的通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、光盤(pán)等走近人民群眾，形成了立體化宣傳格局;還有的被要求送中央領(lǐng)導(dǎo)同志觀摩。每部電視片的受眾基本都超過(guò)1億人次，有的甚至超過(guò)10億人次。

檔案網(wǎng)絡(luò)視頻是從2008年開(kāi)始發(fā)布的，到2015年，共發(fā)布十余部，也有1000多集。其中有的由中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示指導(dǎo)，由中央宣傳主管部門(mén)主持發(fā)布會(huì)向國(guó)內(nèi)外媒體推介，并通知中央各大宣傳媒體和全國(guó)各主要宣傳單位播發(fā)，特別是2014年全年，中央各大媒體和全國(guó)各主要宣傳單位，共有2000多家媒體，連續(xù)90天，每天聯(lián)合發(fā)布檔案網(wǎng)絡(luò)視頻的內(nèi)容，把檔案開(kāi)發(fā)和檔案宣傳推向了高潮，創(chuàng)造出檔案開(kāi)發(fā)和宣傳社會(huì)影響的新紀(jì)錄，形成了檔案開(kāi)發(fā)和宣傳的一個(gè)高峰。

主持檔案網(wǎng)絡(luò)欄目是今年剛做的。今年是五四運(yùn)動(dòng)100周年和新中國(guó)成立70周年。我受?chē)?guó)家檔案局和中國(guó)網(wǎng)的委托，策劃并主持了專(zhuān)題檔案網(wǎng)絡(luò)欄目，并先做出了兩個(gè)紀(jì)念特輯。這個(gè)欄目以鑒賞檔案的形式，由我和一位檔案專(zhuān)家，用一件檔案來(lái)共同講述一個(gè)同這件檔案有關(guān)的故事。兩個(gè)特輯，第 一個(gè)叫“五四運(yùn)動(dòng)特輯”，用了7件檔案，講了7個(gè)同五四運(yùn)動(dòng)有關(guān)的故事。第二個(gè)叫“新中國(guó)這樣走來(lái)”，用了70件檔案，講了從中國(guó)共產(chǎn)黨成立到新中國(guó)成立的70個(gè)故事，讓人們看得到新中國(guó)是怎樣一步步走來(lái)的。這個(gè)欄目在中國(guó)網(wǎng)和中國(guó)雙創(chuàng)網(wǎng)播出后，很快就得到包括人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)150多家知名網(wǎng)站的轉(zhuǎn)發(fā)，僅中國(guó)網(wǎng)和中國(guó)雙創(chuàng)網(wǎng)目前的點(diǎn)擊量就已超過(guò)7000萬(wàn)。這說(shuō)明，這種檔案開(kāi)發(fā)、檔案宣傳的新形式，又受到了社會(huì)的歡迎，得到了受眾的肯定。

我的體會(huì)是：第 一要選好的選題;第二要選好的時(shí)機(jī);第三要選好的形式。選題與時(shí)機(jī)是相互關(guān)聯(lián)的，我的好多選題都是為好的時(shí)機(jī)而選擇的，比如，為了某一重大紀(jì)念活動(dòng)，為了配合某一重要活動(dòng)的開(kāi)展等。好的形式，首先是好的傳播形式，要盡量選用當(dāng)下最 流 行、最 大 眾化的傳播形式。上面我最 先應(yīng)用的幾種傳播形式，都是電視、網(wǎng)絡(luò)這些大眾傳播形式。即使是同樣的選題、同樣的時(shí)機(jī)，用傳統(tǒng)的和用新型的大眾傳播形式，其傳播效果也會(huì)差千倍萬(wàn)倍。

記者：在近40年的檔案職業(yè)生涯中，您對(duì)哪些檔案工作的人和事記憶深刻?

楊冬權(quán)：按時(shí)間順序說(shuō)，記得比較清楚的有，1992年，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記胡錦濤同志在人民大會(huì)堂接見(jiàn)全國(guó)檔案工作先進(jìn)表彰會(huì)代表，這給全國(guó)檔案工作者以極大的精神鼓舞。

1996年，第十三屆國(guó)際檔案大會(huì)在北京召開(kāi)，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬出席開(kāi)幕式并講話，來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的2000多名檔案工作者參加會(huì)議。我?guī)鈬?guó)檔案工作者參觀完中央檔案館后，瑞典國(guó)家檔案館館長(zhǎng)握著我的手動(dòng)情地說(shuō)：“來(lái)中國(guó)前，我以為檔案工作的典范在歐洲;來(lái)中國(guó)后，我認(rèn)為檔案工作的典范在中國(guó)?！?/p>

2000年，我到西班牙參加第十四屆國(guó)際檔案大會(huì)，不少外賓見(jiàn)到中國(guó)代表團(tuán)成員都豎起大拇指，夸中國(guó)第十三屆國(guó)際檔案大會(huì)辦得好，我和其他3位外賓作完報(bào)告走下主席臺(tái)后，很多代表圍著同我交流并向我索要講話稿全文，這讓我為祖國(guó)感到驕傲。

2007年，中央各大媒體在“時(shí) 代 先-鋒”欄目宣傳檔案工作者卞峰煜的先進(jìn)事跡，這是檔案人第 一次同其他行業(yè)的先進(jìn)人物一起走上國(guó)家宣傳平臺(tái)。

2009年，時(shí)任中共中央總書(shū)記胡錦濤對(duì)檔案工作者劉義權(quán)的先進(jìn)事跡作出批示，并到醫(yī)院親切看望劉義權(quán)，后又親自觀摩根據(jù)劉義權(quán)事跡排演的話劇《生命檔案》;中央各大媒體分兩天連續(xù)在“時(shí) 代 先  鋒”欄目播出劉義權(quán)事跡，中央政治局常委在人民大會(huì)堂接見(jiàn)劉義權(quán)事跡報(bào)告團(tuán)成員;劉義權(quán)事跡報(bào)告會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行，這是檔案人的事跡報(bào)告會(huì)第 一次在人民大會(huì)堂舉行，并由中宣部、解放軍總政治部等部門(mén)聯(lián)合主辦。

2011年，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央軍委副主席習(xí)近平在中央黨校參觀中央檔案館和中央黨校合辦的紀(jì)念建黨80周年展覽，我全程陪同，并向首長(zhǎng)匯報(bào)展覽情況。

2014年，習(xí)近平總書(shū)記就充分利用歷史檔案問(wèn)題作出重要批示，并多次圈閱國(guó)家檔案局報(bào)送的有關(guān)文件;出席了我國(guó)和秘魯?shù)臋n案合作協(xié)議簽署，并詢問(wèn)我有關(guān)檔案工作對(duì)外交流的情況;在總書(shū)記帶動(dòng)下，全年黨共有40多人次批閱檔案工作有關(guān)文件，把黨和國(guó)家關(guān)心檔案工作推向了新的高度;中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自關(guān)心檔案網(wǎng)絡(luò)視頻的宣傳，中央宣傳部門(mén)主動(dòng)召開(kāi)中外記者新聞發(fā)布會(huì)并通知全國(guó)媒體宣傳檔案網(wǎng)絡(luò)視頻，使之在全國(guó)得到連續(xù)90天的廣泛傳播。這些事情都讓我記憶猶新。

記者：您在任上提出的“三個(gè)體系”建設(shè)成為推動(dòng)全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的有力抓手，請(qǐng)您介紹“三個(gè)體系”建設(shè)提出的背景及背后的思考。

楊冬權(quán)：“三個(gè)體系”提出后，在全國(guó)檔案界影響廣泛?！叭齻€(gè)體系”不是一次提出的。2007年，先是提出“兩個(gè)體系”。因?yàn)楫?dāng)時(shí)黨和政府制定出臺(tái)了很多惠民利民的政策，為了能夠享受到黨和政府的好政策，很多普通群眾到檔案館去查閱利用檔案。我到浙江調(diào)研時(shí)看到了這些情況，加上之前聽(tīng)到的一些情況，便在浙江提出了要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。“兩個(gè)體系”一經(jīng)提出，全國(guó)檔案工作者熱烈響應(yīng)，奉為工作指南。

2008年拉薩“3.14”事件和“5.12”汶川地震發(fā)生后，由于檔案相繼在社會(huì)動(dòng)亂和自然災(zāi)害中受到損害，所以在此后的2009年，我又提出了要建立確保檔案信息安全的檔案安全體系。這樣，“兩個(gè)體系”變成了“三個(gè)體系”。之后，全國(guó)檔案界持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，至2014年，“三個(gè)體系”又寫(xiě)進(jìn)了中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》，對(duì)全國(guó)的影響更為廣泛。我認(rèn)為，它之所以引起強(qiáng)烈共鳴和廣泛影響，主要是契合了時(shí)代的需要和檔案工作的要點(diǎn)，說(shuō)出了廣大檔案工作者的心聲。

記者：請(qǐng)您談下中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》的背后工作及對(duì)全國(guó)檔案事業(yè)的影響。

楊冬權(quán)：《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》是新中國(guó)檔案史上一個(gè)非 常重要的文件，對(duì)檔案工作提出了新的指導(dǎo)思想和全面系統(tǒng)的要求。文件制發(fā)中有過(guò)波折。2009年，我開(kāi)始主持起草，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和多次修改后，于2010年報(bào)中辦和國(guó)辦簽發(fā)，但當(dāng)時(shí)，分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)令計(jì)劃不同意，而是改讓中辦秘書(shū)局另行起草了關(guān)于加強(qiáng)黨委辦公廳系統(tǒng)檔案工作的意見(jiàn)，并于2011年同其他幾個(gè)文件一起在全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議上討論。我在會(huì)上公開(kāi)發(fā)言，反對(duì)下發(fā)這個(gè)單獨(dú)針對(duì)某個(gè)系統(tǒng)檔案工作的文件，因?yàn)檫@不符合我黨一貫的“黨政檔案統(tǒng)一管理”原則，會(huì)給全國(guó)檔案工作帶來(lái)混亂。所以，會(huì)后這個(gè)文件就沒(méi)有下發(fā)。栗戰(zhàn)書(shū)同志擔(dān)任中辦主任后，決定把這一文件退回由國(guó)家檔案局修改。我們又經(jīng)反復(fù)修改后，于2014年由中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)。這是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家關(guān)于檔案工作的最重要文件。

文件的核心內(nèi)容可歸納為3句話，即“完善體制機(jī)制，健全‘三個(gè)體系’，加大支撐保障”。這3句話包括了5個(gè)方面，它們共同組成了檔案工作之“本”。為了易記，我曾用“本”的5個(gè)筆畫(huà)來(lái)代表這5個(gè)方面：上面的一長(zhǎng)橫代表體制、機(jī)制，是起頭的、領(lǐng)路的;中間的一豎代表安全體系，因?yàn)榘踩菣n案工作的中心;左邊的一撇代表檔案資源體系，右邊的一捺代表檔案利用體系，而一撇一捺又正好是一個(gè)“人”字，表明檔案資源體系和利用體系都要以人為本，最后一短橫，代表支持保障，它雖在最后，但沒(méi)這一筆，就不能成為“本”，而成為“木”，因此，它又很關(guān)鍵。這個(gè)文件，對(duì)全國(guó)檔案工作也產(chǎn)生了很大影響，起到了重要的指導(dǎo)作用。

坐著公交車(chē)也要打開(kāi)手機(jī)寫(xiě)稿，加班加點(diǎn)不分晝夜，是楊冬權(quán)同志的工作常態(tài)。為了辦好一件報(bào)送中央的檔案專(zhuān)題參考材料，他曾連續(xù)72個(gè)小時(shí)沒(méi)休息，材料報(bào)走了，他也發(fā)燒病倒了;他也曾7天長(zhǎng)假不下樓，在家創(chuàng)作檔案文獻(xiàn)電視片腳本;他也曾因連續(xù)在通風(fēng)不好的地下室為電視片配音而暈倒在飯桌上……這種孜孜不倦、高度負(fù)責(zé)的精神背后，支撐他努力工作的強(qiáng)烈信念就是“讓檔案活起來(lái)、亮起來(lái)、火起來(lái)”“讓檔案、檔案工作、檔案人更出彩”。在被問(wèn)到對(duì)年輕檔案工作者的期望和寄語(yǔ)時(shí)，他不假思索地笑著說(shuō)：“超過(guò)我們這一代!”