檔案法律與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章之間有何區(qū)別？

檔案法律與檔案行政法規(guī)之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。檔案法律是國(guó)家與人民意志在檔案工作領(lǐng)域中的集中體現(xiàn)，是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)國(guó)家的憲法及立法程序制定的行為規(guī)范。行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的行政性的規(guī)范文件的總稱。可見(jiàn)，它們的主要區(qū)別在于：

第 一，制定主體不同。檔案法律的制定主體是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，而檔案行政法規(guī)的制定主體則是國(guó)務(wù)院。

第二，檔案法律具有廣泛的行為約束力，它是國(guó)務(wù)院制定檔案行政法規(guī)的重要依據(jù)，也是我們目前常見(jiàn)的檔案行政法規(guī)的淵源。就此而言，檔案行政法規(guī)的制定與實(shí)施，均要以法律為準(zhǔn)繩。

第三，檔案法律所調(diào)節(jié)的對(duì)象具有一般性和普遍性的特征；而檔案行政法規(guī)所調(diào)節(jié)的對(duì)象則具有特定性和專指性的特征。

檔案法律與檔案行政法規(guī)的聯(lián)系在于：

首先，兩者的制定與實(shí)施的根本目的是一致的。無(wú)論是檔案法律還是檔案行政法規(guī)，它們的制定與實(shí)施均是為了有效地規(guī)范和調(diào)整檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中的各種關(guān)系，以利于檔案事業(yè)的正常工作秩序的建立與維護(hù)。

其次，盡管檔案法律高于檔案行政法規(guī)，但是，從兩者的發(fā)展歷史來(lái)看，它們又是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系。我國(guó)檔案法律建設(shè)的實(shí)踐表明，檔案行政法規(guī)是制定檔案法律的“法源”之一?！稒n案法》就是在深入研究了新中國(guó)成立以后國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)檔案行政法規(guī)和有關(guān)行政規(guī)章的基礎(chǔ)上，在吸收和借鑒國(guó)際檔案立法的成功經(jīng)驗(yàn)的前提下，在總結(jié)我國(guó)檔案管理經(jīng)驗(yàn)的背景下制定完成的。當(dāng)然，檔案法律的問(wèn)世，也使行政法規(guī)的科學(xué)合理制定有了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，大大減少了行政法規(guī)制定方面的主觀隨意性。

再次，檔案法律和檔案行政法規(guī)均應(yīng)在憲法規(guī)定的框架范圍內(nèi)制定和實(shí)施，不能違背憲法規(guī)定的基本準(zhǔn)則。

檔案法律與檔案行政規(guī)章也有一定的區(qū)別和聯(lián)系。行政規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)檔案法律和檔案行政法規(guī)所制定的規(guī)范性文件的總稱?？梢?jiàn)，行政規(guī)章從屬于檔案法律和檔案行政法規(guī)，或者說(shuō)是檔案法律和檔案行政法規(guī)具體化的產(chǎn)物，更具特定性與操作性。目前，檔案行政規(guī)章的數(shù)量較多，調(diào)整的領(lǐng)域也很廣泛，是我國(guó)檔案事業(yè)法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。